按 语：本期介绍了《特种设备无损检测机构核准规则》《特种设备事故报告和调查处理导则》《充气式游乐设施安全规范》《超高压容器》等4个法规标准制修订动态，并由《气瓶安全技术监察规程》（TSG R0006—2014）主要起草人员对该规程在实施中的主要问题进行了解释。

一、特种设备安全技术规范动态

（一）《特种设备无损检测机构核准规则》颁布施行

2013年9月，特种设备安全监察局根据《中华人民共和国特种设备安全法》有关特种设备监督管理和国家行政许可的要求，将特种设备无损检测机构作为专门一类机构进行监督管理，为此提出将特种设备无损检测机构的核准规定从《特种设备检验检测机构核准规则》中独立出来，单独制定《特种设备无损检测机构核准规则》,并于2015年1月7日由国家质检总局颁布、2015年7月1日起施行。2004年12月3日国家质检总局颁布的《特种设备检验检测机构核准规则》(TSG Z7001—2004)和《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》(TSG Z7002—2004)中有关无损检测机构核准的规定同时废止。

《特种设备无损检测机构核准规则》（TSG Z7005—2015）注入了监督管理、行政许可、法律法规的新要求，规定了特种设备无损检测机构核准工作的程序、鉴定评审、审批与发证、变更与延续、核准项目分类、核准条件等内容。核准规则取消了对检测机构规模的要求（如注册资本、固定资产、检测仪器装备总值、无损检测人员数量占职工总数比例、专业技术人员数量占职工总数比例等）；无损检测机构核准项目分类，将射线检测、超声检测、磁粉检测及渗透检测合并作为常规核准项目，新增加的衍射时差法超声检测、漏磁检测与声发射检测和涡流检测分别作为单独的核准项目；改变首次核准或者增项核准的检测能力的验证方式，由原来要求完成一定数量的试检测项目且经过有资格的检验机构见证，改为现场鉴定评审时进行检测能力验证；对无损检测机构负责人、技术负责人、检验责任师的要求以及不同核准项目对持证人员数量的要求有所提高；明确了分公司的核准条件，给出了项目部的概念；明确了特种设备行业协会应当在提高特种设备安全管理水平、加强行业自律方面发挥积极作用，为促进无损检测机构行业自律和诚信建设，今后将开展对无损检测机构的等级评定工作。

（二）《特种设备事故报告和调查处理导则》即将颁布

《特种设备事故报告和调查处理导则》将替代2009年12月批准颁布的《特种设备事故调查处理导则》TSG Z0006—2009，目前已经通过了质检总局特种设备局的审定。此次修订结合《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和《特种设备事故报告和调查处理规定》的要求，对原导则实施过程中出现的与实际工作不相适应的内容进行了调整与修改，使特种设备事故报告和调查处理工作更具有可操作性。

《特种设备事故报告和调查处理导则》对特种设备事故报告程序与要求、事故报告内容、事故续报内容、报告形式和相关事故信息收集做出了明确规定，对调查文书与数据统计进行了规范，对日常工作的相关文书表格进行了整合；根据《特种设备目录》、事故定义和工作实际，明确了相关特种设备事故的范围、信息收集、相关事故的调查处理以及特殊情况工作程序的原则规定。

二、特种设备相关标准动态

（一）国家标准《充气式游乐设施安全规范》面向行业征求意见

充气式游乐设施是指由柔性织物为主体材料制作，通过一台或多台鼓风机提供空气供应维持其形状的游乐设施；游玩者在其表面的主要活动为弹跳、滑动、攀爬等。充气式游乐设施作为新兴的游乐项目发展势头极其迅速，普及度明显增加。但是，由于设计、材料以及管理上存在不合理、不规范等因素，充气式游乐设施的安全事故时有发生。

从2010年开始，索游标委会系统收集了充气式游乐设施的国内外资料，对国外标准如EN、ASTM2374、进行了系统研究，对国内目前充气式游乐设施的生产、检验和事故情况进行了调查。在此基础上形成了《充气式游乐设施安全规范》国家标准征求意见稿。

《充气式游乐设施安全规范》的主要内容包括，术语和定义、安全要求、材料、试验方法、铭牌和产品使用说明书、使用和管理的要求。其中第四章安全要求中对风险评估、锚固和压载、结构完整性、硬物、凸起和尖角、出入口和开放边、围墙、挤夹保护、电气装置、鼓风机、场地要求、包装和储存、游玩者数量、紧急情况处理、安全标识、设计寿命和报废等方面作出了详细的要求和规定。